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杭锦旗:绽放美丽“水经济”

  • 2019-02-13 22:17
  • 来源: 新华网

  “传统的大水漫灌,浪费水,耗电量大,劳力投入多;如今政府给咱安装了滴灌,省水、省电、省力、省时、省钱。”杭锦旗锡尼镇阿拉腾图希嘎查牧户王来栓一边收拾着田里的残留滴灌带,一边告诉记者。

  说起节水,王来栓拿出了随身携带的“经济账本”打开了话匣子:“我家有水浇地80亩,2016年实施了滴灌工程,利用原有水源井和水泵,安装了过滤器和施肥罐1套,新建井房1座,铺设PVC管道582米,PE软管620米,铺设滴灌带43000米。通过测算,未实施工程以前,采用土渠灌溉,玉米平均亩产500公斤左右,亩均灌溉用水量280立方米、电费30元/亩、化肥费用130元/亩,灌溉期间耗费人工60天左右。项目实施后,通过覆膜滴灌,每亩玉米产量600—650公斤,亩均增产100—150公斤,增收225元左右;亩均灌溉用水量224立方米,亩均节约水量56立方米,亩均电费24元,亩均节约电费6元,亩均节约化肥10元。?#33945;?#28404;灌后,只需要开关阀门,不需要劳力,亩均节约劳力60元。从上面计算得出,实施滴灌后,每亩可以增收301元,我家80亩土地年可增收2.41万元。”

  杭锦旗节水灌溉分两块,一块是沿河黄灌区,一块是?#21644;?#29287;区。黄灌区渠系由总干、分干、支、斗、农、毛渠组成。“我们实施的每一项工程,都是保?#26102;?#37327;的惠民工程,就是一个毛渠的更新改造,质量必须高,?#38376;?#29287;民实实在在享受到改革带来的红利。我们的节水工程建设,如同颗颗珍珠,打磨一颗,就要亮起一颗,颗颗?#23478;?#31934;?#30465;!?#26477;锦旗水利局局长刘海全如是说。

  杭锦旗井灌区面积42.03万亩,主要集中在?#21644;?#29287;区锡尼镇、伊和乌素苏木,从2002年以来实施了牧区节水灌溉示范项目、牧区饲草地节水灌溉项目、小型农田水利牧区重点旗项目、节水增效项目,共完成节水灌溉面积197087亩,其中低压管道灌溉面积11017亩、喷灌面积27305亩、滴灌面积158765亩。

  杭锦旗沿?#21491;?#40644;灌溉面积56.29万亩,从2004年以来,杭锦旗先后实施一、二期水权转换工程,累计完成投资11.67亿元,完成节水灌溉面积为44.05万亩, 衬砌各级渠道252.23公里。其中:畦田改造25.64万亩、滴灌工程10.98万亩、喷灌工程6.25万亩,改造井渠结合灌区1.52万亩。

  杭锦旗节水灌溉项目工程建成后,为使灌区喷滴灌工程永续利用并发挥良好的效益,专门针对喷滴灌工程制定了一套行之有效的管理方法。喷灌项目主要实施在流转后的土地,业主为企业和种植大户,?#37319;?#21450;19个沉砂池,他们统一种植,统一灌溉,统一管理。滴灌项目实施在农牧民种植的土地?#24076;?#28041;及28个沉砂池,以沉砂池为单位,成立28个灌溉用水小组,配备专职灌溉管理人?#20445;?#24314;立和健全规章制度,明确了操作规程,并以滴灌系统为单元,统一种植,统一施肥,统一灌溉。

  杭锦旗水利局制定了切实可行的运行保障措施,如,由运行管理单位制订了运行管理制度、水电费收取办法等制度,同时明确了配电柜操作流程、施肥罐操作流程、叠片式过滤器操作流程、砂石过滤器操作流程、滴灌系统运行规程等,全部张贴上墙,便于操作者学习、运用,为工程运行管理起到制度保障作用。如,建立了精准补贴和节水奖励机制。项目建成后,节约了水资源,灌溉管理单位将在水权转换维修养护费中优先考虑试点区的维修养护,并给予一定的奖励资金用于工程的维护。明确了节水奖励和精准补贴,滴灌每亩每年奖励25元,喷灌每亩每年奖励15元,畦田改造每亩每年奖励8元,滴灌带每亩每年补助80元。

  杭锦旗沿河灌区节水工程的效益可以概括为:一加强、二提高、三降低、四满意。一加强,即,通过节水改造工程的实施,大大加强了项目区的基础设施建设,实施节水改造的地区,渠系整齐有序,渠、田、林、路四配套,面?#19981;?#28982;一新,为发展现代化农业园区奠定了基础。二提高,即,节水改造工程实施后,水资源服务于经济社会的能力和灌区管理服务水平都有了大幅度提高。未实施前,水利仅仅服务于农业,水的效益偏低,实施后,不仅服务农业的能力没有降低,而且拓展到工?#30340;?#33267;整个国民经济。通过与之配套的灌区管理体制改革,实?#23567;?#26381;务到斗、管理到斗、计量到斗”和“管理单位+用水者协会+农户”的管理方式,杜绝了农村供水乱加价、乱摊派、乱收费等不良现象的发生。三降低,即,水资源损失?#30465;?#27700;费、地下水位大幅度降低。节水改造工程实施前,渠道水的损耗率在68%左右,改造后,仅以万亩节水示范片为例,渠系水损耗率下降到35%左右。灌溉定额也由原来的1100立方米/亩下降到500立方米/亩,农民水费随之减少,降低了农业生产成本。地下水位因渠道损失减少而降低,有利于土壤?#29287;?#21644;建设节水型社会,提高了单位面积产量。四满意,即,政府、农民、企业和社会满意。节水改造工程实现了水资源的优化配置,既为农牧民增收创造了条件,又为企业提供了可靠的水资源保?#24076;?#24378;有力地推动了经济社会全面进?#20581;?/p>

  杭锦旗的水资源“革命”与时俱进。

  “十三五”期间,杭锦旗加大水污染防治力度,实施了水污染防治行动计划,开展了流域生态?#25343;?#21046;度改革,进行了流域综合整治,进一步加强了饮用水水源安全保?#24076;?#21152;大了水环境保护执法力度。出台了《杭锦旗全面推行河长制工作方案》,启动了?#32509;?#27807;河道综合整治工程,城镇集中式饮用水源地保护工作,河湖“清四乱”工作。根据杭锦旗黄河凌汛水资源丰富,但没有被利用形成水害,而相邻的库?#35745;瀋衬?#32570;乏生态水资源支撑,生态恶化脆弱的现?#30784;?#20182;们改革创新生态治理模式,大胆实践,实施了库?#35745;瀋衬?#37325;点水生态治理项目。将丰富的黄河凌水资源,引入库?#35745;瀋衬?#33145;地,使库?#35745;瀋衬?#24418;成沙、水相连格局,以加快治理和改善库?#35745;瀋衬?#30340;生态环境。同时将京津风沙源治理二期工程安排在?#34924;?#33988;水区,因蓄水后土壤湿润,使项目区内的林草成活率达到90%以?#24076;?#29983;态治理效果明显,打造出了?#34924;?#23616;部水生态景观长廊,形成了?#34924;?#28246;泊,?#34924;?#32511;洲,也为未来的旅游和第三产业发展注入新鲜血液。

  “水资源年内和地域分布不均,工程性、水质性、资源性缺水是杭锦旗的水情。随着工业化、城镇化的深入发展,水资源需求不断加大,水资源供需矛盾更加尖锐。要解决杭锦旗日益复杂的水资源问题,实现水资源高效利用和保护,必须依靠有力的法律手段。”刘海全说:“ 一是加强立法?#22270;?#30563;,用法律手段?#24179;?#27700;资源保护工作的发展。二是建立健全水资源管理机制,探索水生态?#25343;?#21046;度改革新机制。三是探索非常规水源开发利用。”

  路径一新,满?#25506;?#27963;。走进新时代,杭锦旗以改革创新为动力,坚持依法治水、人水和?#24120;?#20248;化配置、全面节约,有效保护、高效利用的原则,不断提高水资源利用的质量和效益,创新探索节约发展、和谐发展之路,积极构建现代水产业体系,让杭锦草原的底色在新时代更?#30001;亮痢#?#30333;洁)

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责任编辑:石毅

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